近百辆非法营运的轿车在四川泸州与成都之间来回滚动发班,并在当地媒体和网站上公开宣传,气焰嚣张。运政执法人员假扮乘客,对非法营运的“黑专线”进行暗访取证,咨询法律顾问确认违法事实。运政执法部门联合公安等其他部门最终打掉了这条非法营运滚动发班的“黑专线”。
百辆“黑车”滚动发班
从今年10月上旬开始,数千张名片被发送到四川泸州各大旅馆、商店以及小区居民手中,名片上印着专业从事泸州—成都的租车服务及联系电话,有的名片上还有每客收费110元、包车440元等详细的收费标准,并印着“上门服务,安全舒适,方便快捷”的字样,公布了联系电话号码,并号称在泸州市区内和成都三环路以内包接送,同样的信息也出现在泸州当地报刊及多家网站上。这使得经常往返于泸州至成都的旅客无人不晓。
这一公然打出广告进行违法客运经营的现象引起了泸州交通运政执法部门的高度重视,通过交通执法人员的走访
调查,认定这是一个刚刚成立的非法客运“黑专线”。11月10日上午,泸州市运管处联合高速公路交警、高速交通执法大队和当地公安等部门联合出击搜索。
合法经营者投诉“黑专线”
据调查,合法经营的泸州至成都的客运班线每天发出30多个班次,日均旅客流量在2000人次左右,客运高峰期日发班达100个班次以上。目前,泸州方向有川泸运业、现代运业、长龙运业等4家客运公司运营,成都方向有成都公司、成长司等7家客运公司运营,共有92辆客车共同承担两地的旅客运输任务。其中,车型有高一、高二级,从每天6时50分发班至20时30分收班,每15分钟一班,完全能满足两地旅客的需求。泸州至成都客运专线运营企业获悉有“黑专线”干扰市场,纷纷向当地政府和交通运政部门反映和投诉,强烈要求交通执法部门打掉这条扰乱客运正常秩序的“黑专线”,保障合法运输企业的权利,还泸州至成都客运市场一片净土。
执法人员暗访取证
泸州运政部门决定对这条“滚动发班”非法营运的“黑专线”展开调查。据了解,此条非法客运“黑专线”是一个姓屈的人从四川宜宾发展到泸州的。为了扩大其非法经营的“市场”,屈某在10月前就到泸州租下办公室,开始印制名片、联系车辆、联系旅客等,公然开拓业务。
运政执法人员介入调查后,为确保对“黑专线”的暗访取证合法有效,泸州市运管处专门向法律顾问进行了咨询。法律顾问详细了解情况后认为,对正在从事非法营运的违法车辆实施暗访取证,是正当、合法的调查取证手段。为此,市运管处从各县区抽调12名运政执法人员,分别组成3个执法调查组,他们分别按照名片上的电话与“调度人”取得联系,但“调度人”称“生意太好”,最终只答应派一辆轿车。10月20日,一辆轿车先后接到了4名“乘客”,以440元的价格顺利地送达到成都,第二天,这4名“乘客”又联系上“调度人”,还是这辆轿车到成都某宾馆接到这4名“乘客”,同样以440元的价格返回了泸州。暗查执法人员对联系、接送、付车费等全过程进行了录音和录像,取得了更加确凿的证据。
联合执法取缔“黑专线”
取得“黑专线”非法营运相关证据后,11月10日,泸州市运管处联合龙马潭区公安分局、泸州市公安交警三大队、隆纳高速交警大队、隆纳高速交通执法大队等部门展开联合行动,并在隆纳高速公路泸州收费站等地设卡检查,分别在当日10时和11时许,查获从泸州发往成都涉嫌从事非法营运的比亚迪轿车和现代轿车各一辆,因两车均无营运证又无法当场提供其他有效证明,市运管处根据《中华人民共和国道路运输条例》对两辆车作了依法暂扣的处理。
据被查获的两名司机证实,屈某主要负责组织客源,统一调度车辆,车主按照屈某的指令到指定的地点接送旅客,旅客的车费由车主收取,车主每月只须向屈某缴纳管理费600元。目前,泸州市运管处按规定对这两辆轿车分别下达了行政处罚文书。
在之后几日里,运政执法人员根据“黑专线”名片上的联系电话多次与“调度人”联系,但电话基本处于关机状态,这条刚刚成立的滚动发班非法客运“黑专线” 在泸州被斩断。------
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